按照《关于加速推进“三旧”革新工作的看法》（穗府〔2009〕56号）的相关精力，为进一步规范法式，提高工作效率，包管全区城中村革新工作规范、高效进行，制定萝岗区城中村全体革新工作法式指引。

　　（二）革新范畴确认。村集体经济组织按照摸查的环境和村民革新志愿，5萝岗区城中村全体革新工作阐发提出初步革新范畴。由革新主体委托有测绘天分的丈量单元，对初步革新范畴（拆旧区）进行勘测定界。再由区“三旧”办会同区规划局规划处、河山处、相关街道、相关本能机能部分根据“三旧”革新政策要求、规划和河山的相关划定审定革新范畴线。规划范畴确定要求详见附件一。

　　（四）现状建筑物数量确认。由村集体经济组织将城中村现状建修建物数量按合法产权证、合律例划批文、汗青建筑（说明扶植年份）等环境进行分类造册，报区规划局规划处、河山处及城建档案馆审核。有房产证和有规划批文的丈量功效部门由区河山部分、区规划部分及城建档案馆予以确认，汗青建筑由街道办处置确认。区“三旧”办汇总这三部门的现状建筑量。

　　（六）提出弥补安设准绳性方案。村集体经济组织按照确认的城中村革新范畴和现状建修建物数量的环境，根据《关于加速推进“三旧”革新工作的看法》（穗府〔2009〕56号）中“城中村”革新的拆迁弥补安购置法、萝岗区城中村革新弥补安设指点看法（收罗看法稿）提出弥补安设准绳方案。

　　（七）编制城中村革新方案。由村集体经济组织委托有天分的规划编制单元按照弥补安设初步方案和确认的革新范畴、现状建立筑物数量，编制城中村革新方案（包罗资金均衡方案等）。革新方案按照市“三旧”办《城中村革新编制手艺要求》进行编制。

　　（九）地盘转性申请。由村集体经济组织选择安设地块性质方案（保留集体扶植用地，或转为国有扶植用地），如选择转为国有扶植用地，需召开村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决，经2/3以上（含2/3）村集体经济组织成员或成员代表同意后，提交地盘转性申请，并附上表决签名，伴同城中村革新方案一并上报。

　　由转制社区和村集体经济组织按照城中村革新拆迁安设工作要求，连系转制社区现实，制定《城中村革新弥补安设工作方案》和《城中村革新弥补安设工作应急预案》，经地点街道审查同意后，报区“三旧”办存案后实施。

　　由村集体经济组织按照城中村革新相关政策、已审批同意的城中村革新方案，连系转制社区现实，制定《城中村革新弥补安设方案》。该弥补安设方案在充实收罗看法进行点窜完美后，提交集体经济组织股东代表大会进行表决。经股东代表表决通事后，根据《城中村革新弥补安设方案》，制定《城中村革新弥补安设和谈》。

　　（十三）组织签定《城中村革新弥补安设和谈》。根据《城中村革新弥补安设工作方案》，组织革新范畴村民和其他衡宇权属人签定《城中村革新弥补安设和谈》。签约率达到80%以上，视同《城中村革新弥补安设方案》经村集体经济组织成员80%同意，城中村革新方可进入后续拆迁工作。

　　（十四）成立全资革新公司。在城中村革新方案经市“三旧”办审批同意和地盘转性工作完成后，如选定自主开辟模式，村集体经济组织应成立全资革新公司（以下简称“全资革新公司”），作为城中村革新后续工作的主体，担任城中村革新的开辟扶植工作。

　　按照广州市“三旧”革新办公室、广州市财务局印发的《关于加强旧村全面革新项目复建安设资金监管的看法》（穗旧改联字〔2010〕3号），村集体经济组织成立全资革新公司须采用现金加无前提银行保函的形式（此中存入的现金额度准绳上不低于复建安设资金总额的50%），将城中村全面自主革新复建安设资金按期存入区当局指定的监管机构在监管银行开设的复建资金监管账户，由村集体经济组织、监管银行、区当局指定的监管机构三方配合对城中村全面自主革新复建安设进行监管。

　　除将具有城中村全面自主革新复建安设资金所要求的资金实力作为次要调查其实力尺度外，还并重视其品牌、天分和经验。并留意以下两点：一是在革新方案未批复前，各城中村革新单元不得与合作开辟单元签定有本色性内容的合同；二是选择开辟单元是必需颠末合法法式，按照村集体决定严重事项的法式进行表决通过。

　　由村集体经济组织或其成立的独资公司按《关于加强旧村全面革新项目复建安设资金监管的看法》（穗旧改联字〔2010〕3号）、《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监督工作指引》及相关监管划定，签定《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监管委托和谈》，并将复建安设资金足额资金存入区当局指定的资金监管账户，并到相关金融机构打点无前提银行保函。复建安设资金足额存入后，区“三旧”办审核出具《复建安设资金存入证明》。

　　在拆迁工作、用地和报建手续打点、复建安设房项目实施扶植等后续工作中，复建安设资金按《萝岗区城中村全体革新工作法式指引》和《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监管委托和谈》的相关要求进行监管、领取。

　　1.农用地转用和地盘征收。城中村革新项目用地涉及农用地转用和地盘征收的，由全资革新公司按用地报批要求，向区河山部分申请，由河山部分拟定农用地转用和地盘征收方案，报市河山房管局审核后，按照地盘办理法的划定报有审批权的人民当局核准。用地报批经有审批权的人民当局核准后，市河山房管局出具用地批复看法。

　　2.村集体扶植用地改变为国有扶植用地。位于地盘操纵总体规划确定的城市扶植用地规榜样围内的，同时提交转为国有地盘申请，并附上村民表决环境，上报市河山房管局审核，具体流程为：一是区河山部分出具审核看法，附上地盘所有权证等相关地盘转性材料报送市河山房管局；二是市河山房管局按划定打点集体地盘转为国有地盘手续。

　　（二十四）用地划拨。如将项目安设地块转为国有扶植用地，村集体经济组织按相关划定备齐材料后到区河山部分申存候置项目用地的划拨手续。如保留集体地盘性质，则按相关划定备齐材料后到区河山部分申存候置项目用地的报批手续。

　　（三十四）工程施工扶植。由全资革新公司按国度现行相关划定组织工程施工扶植，在此扶植期间，由扶植、施工、监理等相关义务主体单元依法对工程质量、平安施工、法式指引（试行BET36文明施工担任，承担工程质量平安出产义务，区建环局、质监站依法对工程质量、平安施工、文明施工实施行业监视办理。

　　革新规划范畴准绳上位于城中村的行政区划范畴。以此为根本，连系地点地块的特点和周边路网布局，整合集体经济成长用地（出格是集体扶植用地、旧厂房用地）、烧毁矿山用地、国有地盘等周边地盘资本，合理确定革新范畴，实行连片全体革新。连片全体革新涉及的边角地、夹心地、插花地（简称“三地”）等，在“三旧”革新政策许可的前提下，通过地盘位置互换等体例，对原有存量扶植用地进行调整利用。

　　在现场踏勘后，先由区规划部分按照项目革新规划指引、项目周边用地规划红线打点环境、城市规划等，提出革新范畴点窜看法，再由区规划局河山处套地盘操纵现状图、地盘操纵规划图，将不合适政策要求的地盘提出从革新范畴剔除等看法。

　　按照《关于加速推进“三旧”革新工作的看法》（穗府〔2009〕56号）的相关精力，为进一步规范法式，提高工作效率，包管全区城中村革新工作规范、高效进行，制定萝岗区城中村全体革新工作法式指引。

　　（二）革新范畴确认。村集体经济组织按照摸查的环境和村民革新志愿，阐发提出初步革新范畴。由革新主体委托有测绘天分的丈量单元，对初步革新范畴（拆旧区）进行勘测定界。再由区“三旧”办会同区规划局规划处、河山处、相关街道、相关本能机能部分根据“三旧”革新政策要求、规划和河山的相关划定审定革新范畴线。规划范畴确定要求详见附件一。

　　（四）现状建筑物数量确认。由村集体经济组织将城中村现状建修建物数量按合法产权证、合律例划批文、汗青建筑（说明扶植年份）等环境进行分类造册，报区规划局规划处、河山处及城建档案馆审核。有房产证和有规划批文的丈量功效部门由区河山部分、区规划部分及城建档案馆予以确认，汗青建筑由街道办处置确认。区“三旧”办汇总这三部门的现状建筑量。

　　（六）提出弥补安设准绳性方案。村集体经济组织按照确认的城中村革新范畴和现状建修建物数量的环境，根据《关于加速推进“三旧”革新工作的看法》（穗府〔2009〕56号）中“城中村”革新的拆迁弥补安购置法、萝岗区城中村革新弥补安设指点看法（收罗看法稿）提出弥补安设准绳方案。

　　（七）编制城中村革新方案。由村集体经济组织委托有天分的规划编制单元按照弥补安设初步方案和确认的革新范畴、现状建立筑物数量，编制城中村革新方案（包罗资金均衡方案等）。革新方案按照市“三旧”办《城中村革新编制手艺要求》进行编制。

　　（九）地盘转性申请。由村集体经济组织选择安设地块性质方案（保留集体扶植用地，或转为国有扶植用地），如选择转为国有扶植用地，需召开村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决，经2/3以上（含2/3）村集体经济组织成员或成员代表同意后，提交地盘转性申请，并附上表决签名，伴同城中村革新方案一并上报。

　　由转制社区和村集体经济组织按照城中村革新拆迁安设工作要求，连系转制社区现实，制定《城中村革新弥补安设工作方案》和《城中村革新弥补安设工作应急预案》，经地点街道审查同意后，报区“三旧”办存案后实施。

　　由村集体经济组织按照城中村革新相关政策、已审批同意的城中村革新方案，连系转制社区现实，制定《城中村革新弥补安设方案》。该弥补安设方案在充实收罗看法进行点窜完美后，提交集体经济组织股东代表大会进行表决。经股东代表表决通事后，根据《城中村革新弥补安设方案》，制定《城中村革新弥补安设和谈》。

　　（十三）组织签定《城中村革新弥补安设和谈》。根据《城中村革新弥补安设工作方案》，组织革新范畴村民和其他衡宇权属人签定《城中村革新弥补安设和谈》。签约率达到80%以上，视同《城中村革新弥补安设方案》经村集体经济组织成员80%同意，城中村革新方可进入后续拆迁工作。

　　（十四）成立全资革新公司。在城中村革新方案经市“三旧”办审批同意和地盘转性工作完成后，如选定自主开辟模式，村集体经济组织应成立全资革新公司（以下简称“全资革新公司”），作为城中村革新后续工作的主体，担任城中村革新的开辟扶植工作。

　　按照广州市“三旧”革新办公室、广州市财务局印发的《关于加强旧村全面革新项目复建安设资金监管的看法》（穗旧改联字〔2010〕3号），村集体经济组织成立全资革新公司须采用现金加无前提银行保函的形式（此中存入的现金额度准绳上不低于复建安设资金总额的50%），将城中村全面自主革新复建安设资金按期存入区当局指定的监管机构在监管银行开设的复建资金监管账户，由村集体经济组织、监管银行、区当局指定的监管机构三方配合对城中村全面自主革新复建安设进行监管。

　　除将具有城中村全面自主革新复建安设资金所要求的资金实力作为次要调查其实力尺度外，还并重视其品牌、天分和经验。并留意以下两点：一是在革新方案未批复前，各城中村革新单元不得与合作开辟单元签定有本色性内容的合同；二是选择开辟单元是必需颠末合法法式，按照村集体决定严重事项的法式进行表决通过。

　　由村集体经济组织或其成立的独资公司按《关于加强旧村全面革新项目复建安设资金监管的看法》（穗旧改联字〔2010〕3号）、《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监督工作指引》及相关监管划定，签定《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监管委托和谈》，并将复建安设资金足额资金存入区当局指定的资金监管账户，并到相关金融机构打点无前提银行保函。复建安设资金足额存入后，区“三旧”办审核出具《复建安设资金存入证明》。

　　在拆迁工作、用地和报建手续打点、复建安设房项目实施扶植等后续工作中，复建安设资金按《萝岗区城中村全体革新工作法式指引》和《萝岗区旧村自主革新项目复建安设资金监管委托和谈》的相关要求进行监管、领取。

　　1.农用地转用和地盘征收。城中村革新项目用地涉及农用地转用和地盘征收的，由全资革新公司按用地报批要求，向区河山部分申请，由河山部分拟定农用地转用和地盘征收方案，报市河山房管局审核后，按照地盘办理法的划定报有审批权的人民当局核准。用地报批经有审批权的人民当局核准后，市河山房管局出具用地批复看法。

　　2.村集体扶植用地改变为国有扶植用地。位于地盘操纵总体规划确定的城市扶植用地规榜样围内的，同时提交转为国有地盘申请，并附上村民表决环境，上报市河山房管局审核，具体流程为：一是区河山部分出具审核看法，附上地盘所有权证等相关地盘转性材料报送市河山房管局；二是市河山房管局按划定打点集体地盘转为国有地盘手续。

　　（二十四）用地划拨。如将项目安设地块转为国有扶植用地，村集体经济组织按相关划定备齐材料后到区河山部分申存候置项目用地的划拨手续。如保留集体地盘性质，则按相关划定备齐材料后到区河山部分申存候置项目用地的报批手续。

　　（三十四）工程施工扶植。由全资革新公司按国度现行相关划定组织工程施工扶植，在此扶植期间，由扶植、施工、监理等相关义务主体单元依法对工程质量、平安施工、文明施工担任，承担工程质量平安出产义务，区建环局、质监站依法对工程质量、平安施工、文明施工实施行业监视办理。

　　革新规划范畴准绳上位于城中村的行政区划范畴。以此为根本，连系地点地块的特点和周边路网布局，整合集体经济成长用地（出格是集体扶植用地、旧厂房用地）、烧毁矿山用地、国有地盘等周边地盘资本，合理确定革新范畴，实行连片全体革新。连片全体革新涉及的边角地、夹心地、插花地（简称“三地”）等，在“三旧”革新政策许可的前提下，通过地盘位置互换等体例，对原有存量扶植用地进行调整利用。

　　在现场踏勘后，先由区规划部分按照项目革新规划指引、项目周边用地规划红线打点环境、城市规划等，提出革新范畴点窜看法，再由区规划局河山处套地盘操纵现状图、地盘操纵规划图，将不合适政策要求的地盘提出从革新范畴剔除等看法。